Ministerstvo financií SR pripravuje nový zákon o evidencii tržieb, ktorý prinesie povinné bezhotovostné platby, softvérové pokladnice aj zrušenie výnimiek pri službách. Stručný prehľad zmien pre podnikateľov.
Aktualizácia k 4.12.2025: Parlament nový zákon o evidencii tržieb finálne schválil v stredu 3.12.2025, účinnosť nadobudne už 1.1.2026. O schválených zmenách sa dočítate v článku Zmeny v evidencii tržieb od roku 2026.
Ministerstvo financií Slovenskej republiky predložilo do medzirezortného pripomienkového konania návrh zákona o evidencii tržieb, ktorým sa má nahradiť zákon č. 289/2008 Z. z o používaní elektronickej registračnej pokladnice a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.
Prečo sa pripravuje nový zákon o evidencii tržieb a odkedy má byť účinný?
Jedným z hlavných dôvodov prípravy nového zákona je skutočnosť, že súčasná legislatíva stále obsahuje pravidlá pre už nepoužívané elektronické registračné pokladnice, čo spôsobuje jej neprehľadnosť. Cieľom tohto návrhu je sprehľadniť právnu úpravu, odstrániť zastarané ustanovenia a prispôsobiť ho aktuálnym technologickým trendom v oblasti evidencie tržieb.
Návrh zákona zároveň vychádza z Akčného plánu boja proti daňovým únikom a podporuje ďalšiu digitalizáciu verejnej správy. Predpokladaná účinnosť je od 1. januára 2026.
Plánované zmeny v evidencii tržieb od 1.1.2026
Návrh zákona o evidencii tržieb sa má týkať výlučne evidencie tržieb v pokladnici eKasa. Hlavné plánované novinky pre podnikateľov sú:
- Zrušenie výnimiek pri poskytovaní služieb – navrhuje sa zrušenie prílohy č. 1 zákona, ktorá momentálne určuje, na ktoré služby sa vzťahuje povinnosť evidencie tržieb. Po novom by povinnosť evidovať tržby v systéme eKasa mala platiť pre všetky služby bez výnimky, čím sa zabezpečí zrovnoprávnenie postavenia všetkých podnikateľov, ktorí poskytujú služby a odstráni sa tak zvýhodňovanie podnikateľov, ktorí pri platnosti súčasnej legislatívy eKasu nemusia používať. Rozšírenie používania pokladnice eKasa na všetky služby má taktiež prispieť k odstráneniu prípadného nepriznania výšky tržby za poskytnuté služby.
- Nový typ pokladnice – softvérová on-line registračná pokladnica – v rámci liberalizácie trhu sa plánuje zaviesť možnosť používania softvérového riešenia ako alternatívy k súčasnej on-line alebo virtuálnej registračnej pokladnici. Podnikateľ by mal mať možnosť vybrať si typ pokladnice podľa vlastných preferencií.
- Povinnosť oznámiť poruchu pokladnice – podnikatelia by mali byť po novom povinní nahlásiť prípadnú poruchu pokladnice finančnému riaditeľstvu, a to prostredníctvom eKasa zóny podnikateľa (presný postup zverejní finančné riaditeľstvo na svojom webovom sídle). Ostatné povinnosti, týkajúce sa podnikateľov, výrobcov, dovozcov a distribútorov pokladníc ostávajú nezmenené a v rovnakom rozsahu.
- Zavedenie bezhotovostnej platby prostredníctvom QR kódu – návrh počíta so zavedením povinnosti prijímať bezhotovostné platby prostredníctvom QR kódu cez bankovú aplikáciu alebo prostredníctvom iného platobného prostriedku, pri tržbe presahujúcej 1 euro. Ak teda bude zákazník chcieť zaplatiť napr. platobnou kartou alebo iným platobným prostriedkom, predávajúci mu to musí umožniť – minimálne pri nákupoch nad uvedenú sumu. Podnikateľ by si však mal môcť určiť spôsob prijímania bezhotovostnej platby podľa charakteru predajného miesta.
- Nová definícia predávajúceho – zákon by sa mal vzťahovať na každú fyzickú či právnickú osobu, ktorá prijíma tržbu za tovar alebo službu a má oprávnenie na podnikanie alebo inú samostatne zárobkovú činnosť, bez ohľadu na miesto trvalého pobytu či sídlo.
- Pridelenie technického DIČ – navrhuje sa, aby predávajúci bez prideleného daňového identifikačného čísla dostal od daňového úradu technické DIČ na účely evidencie tržieb. Toto číslo by sa následne aktivovalo ako reálne DIČ až po vzniku povinnosti registrácie podľa daňového poriadku.
- Zmeny v daňovom poriadku – návrh zákona upravuje aj ustanovenia týkajúce sa spôsobu vyhotovenia a doručenia úradných záznamov a elektronickej komunikácie so správcom dane. Návrh tiež rieši situácie, keď dokumenty správca dane získa z iných zdrojov, napríklad z trestného konania.
