Adresovaný bude priamo odkázaným osobám, nie opatrovateľom. Aké sú sumy, na čo ho bude možné využiť a čo by mali vedieť aktuálni poberatelia opatrovateľského príspevku?
Od 1.1.2027 začne na Slovensku fungovať nový systém podpory pre ľudí odkázaných na pomoc inej osoby. Jeho základom bude tzv. príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý zavádza zákon č. 406/2025 Z. z. Ide o jednu z najzásadnejších zmien v oblasti sociálnych služieb za posledné roky a zároveň o kľúčový prvok reformy financovania sociálnej starostlivosti.
Nový príspevok má priniesť väčšiu slobodu pri rozhodovaní o forme starostlivosti. Tým, že sa zruší poskytovanie opatrovateľského príspevku, peniaze už nebudú smerovať primárne poskytovateľom služieb alebo opatrovateľom, ale samotnej odkázanej osobe, ktorá rozhodne, akým spôsobom ich využije.
Čo je príspevok na pomoc pri odkázanosti
Príspevok na pomoc pri odkázanosti je štátna dávka určená fyzickej osobe odkázanej na pomoc inej osoby. Jeho cieľom je prispieť na úhradu výdavkov spojených s:
- neformálnou starostlivosťou, ktorú zabezpečujú najmä rodinní príslušníci alebo iné blízke osoby (za odmenu),
- formálnou starostlivosťou poskytovanou prostredníctvom sociálnych služieb alebo iných oprávnených subjektov.
Základnou filozofiou reformy je, že o použití príspevku bude rozhodovať odkázaná osoba podľa svojich potrieb a životnej situácie.
Kto bude mať nárok na nový príspevok na pomoc pri odkázanosti?
Nárok na príspevok na pomoc pri odkázanosti bude mať osoba, ktorej bude posudkovou činnosťou určený stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby. Výška príspevku bude závisieť od rozsahu potrebnej pomoci, resp. od stupňa odkázanosti (spolu je 5 stupňov).
Posudzovanie odkázanosti bude vychádzať zo zdravotného stavu a schopnosti vykonávať jednotlivé životné úkony. Čím vyšší stupeň odkázanosti bude osobe priznaný, tým vyššiu podporu bude môcť získať.
Avšak, aby mala odkázaná (na základe integrovaného posudku) osoba nárok na príspevok, musí spĺňať nasledovné podmienky:
- mať trvalý alebo prechodný pobyt a bydlisko na území SR, prípadne práva vyplývajúce z predmetného zákona zaručené medzinárodnou zmluvou, ktorou je Slovensko viazané a ktorá bola zverejnená v Zbierke zákonov SR;
- mať viac ako tri roky.
Zároveň nie je možné poberať túto dávku v súbehu s obdobnou dávkou poskytovanou iným štátom a ani s rodičovským príspevkom či príspevkom na starostlivosť o dieťa (prípadne obdobnou dávkou poberanou z inej krajiny).
Výška príspevku na pomoc pri odkázanosti od roku 2027
Koľko odkázaná osoba dostane sa bude odvíjať nielen od stupňa odkázanosti, no tiež od spôsobu jeho využitia a konkrétnej situácie odkázanej osoby (dosiahnutie plnoletosti, umiestnenie v centre pre deti a rodiny). Výsledná suma sa tak môže líšiť aj pri osobách v rovnakom stupni odkázanosti.
- V prvom rade sa určí stupeň odkázanosti posudkovou činnosťou. Vyšší stupeň znamená vyšší maximálny nárok na príspevok.
- Následne sa posudzuje spôsob zabezpečenia starostlivosti. Môžu nastať tri situácie:.
- len formálna starostlivosť – odkázaná osoba využíva napr. zariadenie sociálnych služieb;
- len neformálna starostlivosť – o odkázaného sa stará rodina či iná osoba (možné len pri IV. a V. stupni odkázanosti);
- kombinácia neformálnej a formálnej starostlivosti – pevná časť na neformálnu starostlivosť + úhrada za formálnu starostlivosť (možné len pri IV. a V. stupni odkázanosti).
Aj možnosti využitia príspevku tak závisia od stupňa odkázanosti. Osoby s vyšším stupňom odkázanosti budú môcť využiť financovanie na neformálnu starostlivosť poskytovanú rodinnými príslušníkmi alebo inými blízkymi osobami, ale aj formálnu starostlivosť zabezpečovanú poskytovateľmi sociálnych služieb. Pri nižších stupňoch odkázanosti bude možné príspevok využiť na formálnu starostlivosť, napríklad na opatrovateľskú službu alebo ambulantné sociálne služby.
Mesačné sumy nového príspevku na pomoc pri odkázanosti od 1.1.2027 pritom budú:
| Stupeň odkázanosti | Výška príspevku poskytnutá na formálnu starostlivosť (maximálne) | Neformálna starostlivosť | |
| Priamo na neformálnu starostlivosť | Na sociálne služby, zdravotnícke zariadenie, sociálna ekonomika | ||
| I. stupeň | 230 eur | - | - |
| II. stupeň | 460 eur | - | - |
| III. stupeň | 600 eur | - | - |
| IV. stupeň | 830 eur | 740 eur dospelá osoba | 90 eur |
| 940 eur dieťa | |||
| V. stupeň | 1 010 eur | 740 eur dospelá osoba | 270 eur |
| 940 eur dieťa | |||
Zároveň sa zavádza tzv. prenesený zostatok nároku pri kombinovanom využití starostlivosti. To znamená, že ak odkázaná osoba v určitom období nevyčerpá celý svoj nárok na formálnu starostlivosť, časť nevyužitého nároku si môže preniesť a zvýšiť tak príspevok v ďalšom období.
Postup pre prijímateľov opatrovateľského príspevku v roku 2026
Nakoľko od roku 2027 už nebude základným príjemcom podpory opatrovateľ, ale odkázaná osoba, ide o zásadný odklon od modelu poskytovania opatrovateľského príspevku platného ešte počas roku 2026, v ktorom je podpora naviazaná predovšetkým na osobu vykonávajúcu opatrovanie.
Ministerstvo práce deklaruje, že ľudia, ktorí už dnes poberajú opatrovateľský príspevok, využívajú sociálne služby alebo čakajú na ich zabezpečenie, nebudú musieť od začiatku roka 2027 podávať novú žiadosť o priznanie príspevku. Ministerstvo práce v materiáli, v ktorom odpovedá na najčastejšie otázky k prechodu na nový systém zabezpečenia neformálnej a formálnej starostlivosti s využitím nového typu príspevku, informuje: „Konanie o novom príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej osoby u osôb, ktoré sú v súčasnosti v systéme neformálnej alebo formálnej starostlivosti, začne automaticky z vlastného podnetu úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ex offo).“ Netreba podávať žiadnu novú žiadosť.
V týchto prípadoch začne úrad práce konanie z vlastného podnetu a posúdi nárok na nový príspevok automaticky. Cieľom je zabezpečiť kontinuitu starostlivosti a zabrániť tomu, aby odkázané osoby zostali bez podpory počas prechodného obdobia. O priznaní príspevku na pomoc pri odkázanosti úrad rozhodne do 31.3.2027. Až do rozhodnutia bude vyplácaný príspevok na opatrovanie podľa tohtoročných pravidiel, pričom od 1.1.2027 sa zvýši suma príspevku na takú výšku, ktorá bude zodpovedať sumám nového príspevku na pomoc pri odkázanosti na neformálne opatrovanie. To znamená napr. 740 eur pri opatrovaní jednej dospelej osoby, 940 eur pri opatrovaní nezaopatreného dieťaťa.
Do rozhodnutia môže odkázaná osoba využívať aj sumu na formálnu starostlivosť – 90 eur v IV. stupni a 270 eur v V. stupni odkázanosti. O tejto skutočnosti ale bude potrebné úradu predložiť doklady o úhrade a po právoplatnosti rozhodnutia o nároku na nový príspevok bude odkázanej osobe táto suma vyplatená.
Zároveň platí, že fyzické osoby, ktoré k 30.12.2026 poberajú príspevok na opatrovanie, sa od 1.1.2027 automaticky budú považovať za neformálnych opatrovateľov. Tým im zostanú zachované práva v oblasti dôchodkového a zdravotného poistenia či oslobodenie príjmu od dane.
Upozornenie: Neformálny opatrovateľ musí byť plnoletý, zdravotne spôsobilý a zároveň nesmie poskytovať neformálnu starostlivosť ako podnikanie. Poskytovať starostlivosť môže najviac dvom odkázaným osobám.
Osoby, ktoré sa do systému dostanú po 1. januári 2027, už budú o príspevok žiadať podľa pravidiel ustanovených novým zákonom.
Na čo sa pripraviť do roku 2027?
Pre odkázané osoby a ich rodiny bude najzásadnejšou zmenou presun rozhodovania o využití verejných prostriedkov priamo na prijímateľa pomoci. Pre rodiny, ktoré dnes zabezpečujú starostlivosť o blízkeho človeka, bude dôležité sledovať informácie úradov práce o prechode do nového systému. Tí, ktorí už poberajú existujúce dávky alebo využívajú sociálne služby nemusia podávať nové žiadosti, keďže zákon počíta s automatickým prechodom do nového režimu.
Od 1. januára 2027 tak Slovensko zavedie nový model financovania starostlivosti o odkázané osoby, v ktorom bude podpora naviazaná predovšetkým na potreby človeka odkázaného na pomoc a jeho vlastné rozhodnutie o tom, akým spôsobom bude starostlivosť zabezpečená.
Zdroje: Zákon č. 406/2025 Z. z. o príspevku na pomoc pri odkázanosti, employment.gov.sk
