Európska komisia navrhuje opatrenia na zabezpečenie rovnakej odmeny za rovnakú prácu. Aké povinnosti čakajú zamestnávateľov a ako sa zmenia práva zamestnancov?
Cieľom návrhu týkajúceho sa transparentnosti odmeňovania, je zabezpečiť, aby ženy a muži v EÚ dostávali za rovnakú prácu aj rovnakú odmenu. V návrhu sa stanovujú opatrenia týkajúce sa transparentnosti odmeňovania, ako sú:
- informácie o odmeňovaní pre uchádzačov o zamestnanie,
- právo poznať úroveň odmeňovania pracovníkov, ktorí vykonávajú rovnakú prácu,
- ako aj povinnosti veľkých spoločností v oblasti podávania správ o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov.
Návrhom sa zároveň posilňujú nástroje, ktoré majú pracovníci k dispozícii na uplatňovanie svojich práv a uľahčuje sa prístup k spravodlivosti. Zamestnávatelia nebudú môcť od uchádzačov o zamestnanie žiadať informácie o ich mzdovej histórii a na žiadosť zamestnancov budú musieť poskytnúť anonymizované údaje o platových podmienkach. Zamestnanci budú mať tiež právo na kompenzáciu za diskrimináciu v odmeňovaní.
Návrh zohľadňuje aj pandemickú situáciu
Nové opatrenia, v ktorých sa zohľadňuje vplyv pandémie
COVID-19 na zamestnávateľov, ale aj na ženy, zvýšia informovanosť o platových
podmienkach v rámci spoločností a poskytnú zamestnávateľom a pracovníkom viac
nástrojov na riešenie problematiky diskriminácie v odmeňovaní na pracovisku.
Tým sa vyrieši celý rad zásadných otázok, ktoré prispievajú k existujúcim
rozdielom v odmeňovaní, čo je relevantné najmä počas pandémie COVID-19, ktorá
posilňuje rodové nerovnosti a vystavuje ženy väčšiemu riziku chudoby.
Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Rovnaká práca si zasluhuje rovnakú odmenu. A na to, aby sa dosiahlo rovnaké odmeňovanie, potrebujete transparentnosť. Ženy musia vedieť, či s nimi ich zamestnávatelia zaobchádzajú spravodlivo. A ak to tak nie je, musia mať možnosť zabojovať a získať to, na čo majú nárok.“
Komisárka pre rovnosť Helena Dalliová ďalej uviedla: „Návrh o transparentnosti odmeňovania je zásadným krokom smerom k posilneniu zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty medzi ženami a mužmi. Posilní sa ním postavenie pracovníkov, ktorí tak budú mať právo na rovnakú odmenu, následkom čoho skoncujeme s rodovou predpojatosťou v odmeňovaní. Zároveň to umožní odhaliť, uznať a riešiť problém, ktorý chceme odstrániť už od prijatia Rímskej zmluvy v roku 1957. Ženy si za svoju prácu zaslúžia náležité uznanie, rovnaké zaobchádzanie a primeranú hodnotu a Komisia je odhodlaná zabezpečiť, aby pracoviská tento cieľ spĺňali.“
Transparentnosť odmeňovania a lepšie presadzovanie rovnakej odmeny
Legislatívny návrh sa zameriava na dva základné prvky rovnakej odmeny:
- opatrenia na zabezpečenie transparentnosti odmeňovania pracovníkov a zamestnávateľov,
- lepší prístup k spravodlivosti pre obete diskriminácie v oblasti odmeňovania.
Opatrenia na zabezpečenie transparentnosti odmeňovania sú nasledovné:
- Transparentnosť odmeňovania pre uchádzačov o zamestnanie – zamestnávatelia budú musieť poskytnúť informácie o nástupnej výške mzdy alebo jej rozsahu v oznámení o voľnom pracovnom mieste alebo pred pohovorom s uchádzačom o zamestnanie. Zamestnávatelia nebudú môcť žiadať potenciálnych zamestnancov, aby im oznamovali svoje predchádzajúce platové pomery.
- Právo na informácie pre zamestnancov – pracovníci budú mať právo požadovať od svojho zamestnávateľa informácie o výške svojej individuálnej mzdy a o priemernej výške odmeny v členení podľa pohlavia za kategórie pracovníkov, ktorí vykonávajú rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty.
- Podávanie správ o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov – zamestnávatelia s minimálne 250 zamestnancami musia zverejňovať informácie o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov vo svojej organizácii. Na interné účely by mali poskytovať aj informácie o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov podľa kategórií pracovníkov, ktorí vykonávajú rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty.
- Spoločné hodnotenie odmeňovania – ak sa v správach o odmeňovaní odhalí rozdiel v odmeňovaní žien a mužov vo výške aspoň 5 % a ak zamestnávateľ nedokáže tento rozdiel vysvetliť objektívnymi, rodovo neutrálnymi dôvodmi, zamestnávatelia budú musieť v spolupráci so zástupcami pracovníkov realizovať hodnotenie odmeňovania.
Lepší prístup k spravodlivosti pre obete diskriminácie v oblasti odmeňovania by mal vyzerať takto:
- Odškodnenie pracovníkov – pracovníci, ktorí utrpeli diskrimináciu v odmeňovaní žien a mužov, môžu získať odškodnenie vrátane spätného získania všetkých odmien a súvisiacich prémií či nepeňažných platieb.
- Dôkazné bremeno zamestnávateľa – štandardne bude na zamestnávateľovi a nie na pracovníkovi, aby preukázal, že v oblasti odmeňovania nedošlo k diskriminácii.
- Sankcie budú zahŕňať pokuty – členské štáty by mali stanoviť osobitné sankcie za porušovanie pravidla rovnakej odmeny vrátane minimálnej výšky pokút.
Orgány pre rovnaké zaobchádzanie a zástupcovia pracovníkov môžu v súdnych alebo správnych konaniach vystupovať v mene pracovníkov a zároveň v prípade kolektívnych žalôb o rovnakú odmenu viesť súdne konania.
Návrh zohľadňuje súčasnú zložitú situáciu zamestnávateľov, najmä v súkromnom sektore, zachováva proporcionalitu opatrení a zároveň poskytuje malým a stredným podnikom (MSP) flexibilitu a nabáda členské štáty, aby na nahlasovanie údajov využívali dostupné zdroje. Náklady na podávanie správ o odmeňovaní sa v prípade zamestnávateľov, resp. spoločností s viac než 250 zamestnancami odhadujú na 379 až 890 EUR ročne.
Ďalšie kroky
Návrh Komisie bude predložený na schválenie Európskemu parlamentu a Rade. Po jeho prijatí budú mať členské štáty dva roky na transpozíciu smernice do vnútroštátneho práva a na oznámenie príslušných znení Komisii. Po ôsmich rokoch Komisia vykoná hodnotenie navrhovanej smernice.
