Niektorým občianskym preukazom a dokladom o pobyte cudzinca končí certifikácia a pre využívanie kvalifikovaného elektronického podpisu (KEP) je potrebný nový doklad. Ako postupovať a dokedy výmenu stihnúť?
Prvýkrát bolo potrebné vymeniť občianske preukazy pre končiace certifikáty na kvalifikovaný elektronický podpis (KEP) v roku 2022. Týkalo sa to dokladov vydaných do 20.6.2021. Po niekoľkých rokoch sa rovnaká situácia opakuje – platnosť certifikátov končí aj na novších dokladoch a desiatky tisíc občanov ich tak budú musieť opäť vymeniť.
Koniec platnosti podpisových certifikátov pre KEP už 28.9.2026
Občianskym preukazom, ktoré ministerstvo vnútra vydávalo od 21.6.2021 do 30.11.2022 (s čipom s CardOS v5.4), uplynie platnosť certifikátov na KEP už 28.9.2026. Po tomto dátume stratí možnosť kvalifikovane elektronicky podpisovať dokumenty približne 130-tisíc občanov. Naďalej však bude možné prihlasovať sa pomocou bezpečnostného osobného kódu (BOK) do služieb, ktoré si to vyžadujú – napríklad do svojej elektronickej schránky či na finančnú správu.
„28. septembra 2026 končí certifikácia pre možnosť uloženia kvalifikovaného certifikátu pre elektronický podpis na čip občianskeho preukazu. Všetky ostatné funkcionality zostávajú zachované,“ potvrdzuje Matej Neumann, hovorca rezortu vnútra, a upresňuje: „Občiansky preukaz naďalej platí pre identifikáciu v osobnom styku. Naďalej sa dá používať pre elektronické služby, ktoré vyžadujú len prihlásenie pomocou bezpečnostného osobného kódu (BOK) ale aj pre služby, ktoré umožňujú používanie kvalifikovaného certifikátu pre uznaný spôsob autorizácie. Výmena občianskeho preukazu je potrebná len pre tých občanov, ktorí aktívne používajú kvalifikovaný elektronický podpis.“ Kvalifikovaný certifikát pre uznaný spôsob autorizácie je možné si nahrať aj online, cez novú verziu aplikácie eID klient.
Zdokonalený elektronický podpis vs kvalifikovaný elektronický podpis
„Rozdiel medzi kvalifikovaným elektronickým podpisom (KEP) a uznaným spôsobom autorizácie spočíva najmä v tom, že pri podaniach, pri ktorých sa v papierovej podobe vyžaduje úradne osvedčený podpis, možno použiť iba KEP, ktorý má právny účinok vlastnoručného podpisu. Uznaný spôsob autorizácie, zavedený ako riešenie pre staršie typy dokladov, tiež známy ako zdokonalený elektronický podpis, toto neumožňuje,“ vysvetľuje rezort vnútra. KEP sa zároveň využíva aj mimo služieb eGovernmentu.
Zdokonalený elektronický podpis (resp. uznaný spôsob autorizácie) teda možno využiť pri podpisovaní bežných elektronických dokumentov (ak právne predpisy nevyžadujú KEP). Ide o:
- elektronické dokumenty nachádzajúce sa na portáli Finančnej správy SR v Katalógu elektronických formulárov,
- podania colných vyhlásení prostredníctvom informačného systému Centrálny elektronický priečinok alebo prostredníctvom portálu e-Commerce a aj služby poskytovania informácií o záruke na colný dlh (GDS),
- ďalšie elektronické služby, ktorých gestormi sú ministerstvo vnútra, spravodlivosti, dopravy, práce, hospodárstva či Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, Úrad priemyselného vlastníctva, Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby (napr. oznámenie o overení identifikácie konečného užívateľa výhod, podávanie žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa a podobne).
Naopak, KEP sa vyžaduje napríklad na podanie elektronického colného vyhlásenia v systéme CEP, teda sa to týka najmä podnikateľov, ktorí dovážajú alebo vyvážajú tovar. Taktiež sa KEP vyžaduje napríklad pri elektronických službách v agende vozidiel či pobytu (napr. pri zmene mena, priezviska či trvalého pobytu, zmene vlastníckeho práva k vozidlu, prevode držby vozidla na inú osobu alebo odhlásení vozidla do cudziny).
Pozor by si teda mali dať držitelia občianskych preukazov vydaných od 21.6.2021 do 30.11.2022. Na týchto dokladoch o nedlho automaticky skončí platnosť kvalifikovaných certifikátov pre elektronický podpis a kto ich potrebuje na elektronické podpisovanie dokumentov, ktoré si vyžadujú KEP, bude si musieť vybaviť nový doklad. A to aj v prípade, že je doklad sám o sebe platný ešte niekoľko rokov.
Poznámka: Doklady totožnosti možno dnes mať aj v mobile, pričom podpisovať dokumenty sa dá cez aplikáciu eIDENTITA. Avšak, tento podpis sa vytvára na základe certifikátu uloženého vo fyzickom občianskom preukaze a doklady vydané do 30.11.2022 túto možnosť neposkytujú. „V procese podpisu je nutné priložiť občiansky preukaz k mobilu. To znamená, že občiansky preukaz musí byť schopný komunikovať s mobilom bezkontaktným spôsobom. Občianske preukazy, ktorým končí certifikácia, takéto bezkontaktné rozhranie nemajú. Na podpísanie dokumentu v mobile je možné použiť len občianske preukazy vydávané po 1. decembri 2022,“ upozorňuje rezort vnútra.
Výmenu občianskeho preukazu pre končiace certifikáty netreba odkladať. Ako postupovať?
Rezort vnútra upozorňuje, že držitelia občianskych preukazov a dokladov o pobyte cudzinca vydaných medzi júnom 2021 a novembrom 2022, ktorí potrebujú používať KEP, musia požiadať o výmenu dokladu na ktoromkoľvek oddelení dokladov Policajného zboru, teda aj mimo svojho trvalého bydliska. V prípade cudzincov na miestne príslušnom oddelení cudzineckej polície po rezervácii termínu.
Podobne, ako je možné rezervovať si online termín na prepis či prihlásenie vozidla, dá sa tak urobiť aj pri vybavovaní nového občianskeho preukazu. Občan si môže v rezervačnom systéme ministerstva vnútra vybrať konkrétny deň a čas, kedy na oddelenie dokladov príde a skrátiť si tak dobu čakania na vybavenie.
Napriek tomu, že doklady treba vymeniť z dôvodu končiacej platnosti certifikátov, je nutné počítať s poplatkom. Za nový občiansky preukaz sa platí 7 eur, za nové povolenie na pobyt (ktorému tiež končí platnosť certifikátov) 10 eur. A nakoľko štandardne trvá vydanie nového občianskeho preukazu niekoľko dní až týždňov, pričom zákonná lehota je 30 dní (prípadne možno požiadať o urýchlené vydanie do dvoch dní za príplatok 20 eur), treba myslieť na včasné vybavenie nového dokladu.
Po nový doklad si možno prísť buď osobne na oddelenie dokladov, alebo si ho možno nechať poslať na iné oddelenie dokladov v rámci územia SR (napríklad, ak si o vydanie občan požiada v inom meste ako vo svojom mieste trvalého bydliska). „Taktiež je možné využiť doručenie poštou na adresu, ale len na území SR. Táto služba je spoplatnená sumou 4 eurá,“ vysvetľuje M. Neumann.
Zároveň je vhodné vedieť, že pôvodný občiansky preukaz zostáva občanovi až do vydania nového dokladu, čo však neplatí, ak požiada o doručenie na adresu cez poštu. V takom prípade podľa slov hovorcu rezortu vnútra musí občan odovzdať svoj občiansky už pri podaní žiadosti o vydanie nového.
Poznámka: Vzhľadom na to, že nový Obchodný register SR zverejnil čísla občianskych preukazov, rodné čísla aj vzorové podpisy, môže byť vhodné, aby podnikatelia vo všeobecnosti zvážili výmenu dokladu totožnosti. Prečo je zverejnenie takýchto údajov rizikom a čo o tom hovorí legislatíva, približujeme v článku Nový obchodný register sprístupnil citlivé údaje: čo hovorí zákon?
Kto (ne)musí vymeniť občiansky preukaz - súhrn
Situácia, kedy je potrebné vymeniť ešte stále niekoľko rokov platný občiansky preukaz, tu nie je prvýkrát. Rovnako si museli o nový doklad požiadať občania, ktorí potrebovali podpisovať dokumenty kvalifikovaným elektronickým podpisom, ak ich občiansky bol vydaný skôr ako 20.6.2021 (podpisovať KEP-om bolo možné pri týchto dokladoch totožnosti najdlhšie do konca roka 2022). Podrobnosti sme približovali v článku Certifikáty pre e-podpis získate už len do 25.6.2021, inak vymeníte občiansky preukaz. Dôležitý rozdiel je v tom, že tieto staršie preukazy mali zastaraný čip, ktorý neumožňoval predĺženie certifikátov na kvalifikovaný elektronický podpis. Ich výmena, resp. vybavenie nového občianskeho preukazu, je bezplatná.
Nakoľko aktuálna situácia prináša mnoho nejasností, koho sa teda výmena týka, komu postačí aj starší doklad a či sa za vybavenie nového platí, prinášame praktický prehľad v tabuľke:
| Dátum vydania občianskeho preukazu | Potreba vymeniť doklad pre končiacu platnosť certifikátov pre KEP | Alternatíva | Poplatok za vybavenie nového občianskeho preukazu |
|---|---|---|---|
| Skôr ako 20.6.2021 | Áno, certifikáty pre KEP boli platné najdlhšie do 31.12.2022 | Uznaný spôsob autorizácie (zdokonalený elektronický podpis), pričom ho možno využiť maximálne do 31.12.2026 | 0 eur |
| 21.6.2021 - 30.11.2022 | Áno, certifikáty pre KEP sú platné do 28.9.2026 | Uznaný spôsob autorizácie (zdokonalený elektronický podpis), možno ho využívať ďalší rok | 7 eur (+ 20 eur za urýchlené vydanie do dvoch dní) |
| Od 1.12.2022 | Nie | Nie je potrebná | 7 eur (+ 20 eur za urýchlené vydanie do dvoch dní) |
Pokiaľ teda občan nevyužíva občiansky preukaz (OP) na elektronickú komunikáciu so štátom alebo v praxi nepoužíva KEP, postačovať mu môže aj starší doklad totožnosti. Do elektronickej schránky sa dostane a ak si na OP predĺži certifikáty na zdokonalený elektronický podpis, resp. uznaný spôsob autorizácie, podá aj elektronické daňové priznanie. V takom prípade meniť občiansky preukaz nie je potrebné.
Ak ale KEP používa alebo si myslí, že by ho v blízkej dobe mohol potrebovať, a jeho aktuálny OP bol vydaný do 30.11.2022, je vhodné požiadať o nový občiansky preukaz.
Občania s dokladom totožnosti vydanom po 1.12.2022 na teraz nemusia robiť nič.
