K clu na zásielky nízkej hodnoty pribudne najneskôr od novembra 2026 ďalší manipulačný poplatok. Čo to znamená pre podnikateľov a spotrebiteľov?
Nákupy z e-shopov mimo Európskej únie (často napríklad AliExpress či Temu) budú pre zákazníkov postupne menej výhodné. Po zavedení cla na zásielky nízkej hodnoty prichádzajúce do EÚ, ktoré sa vyberá od 1.7.2026, totiž pribudne ďalší poplatok. Rada Európskej únie definitívne schválila reformu colných pravidiel, ktorej súčasťou je aj celoúnijný manipulačný poplatok za malé balíky.
Nový poplatok má pomôcť pokryť rastúce náklady na monitorovanie a kontrolu veľkého množstva malých zásielok prichádzajúcich do EÚ prostredníctvom elektronického obchodu. Podľa Rady EÚ sa má zaviesť najneskôr do 1.11.2026.
Milióny lacných zásielok najmä z Číny rieši Únia reformou colných pravidiel
Európska únia clom a aj manipulačným poplatkom reaguje na prudký nárast počtu malých zásielok objednávaných prostredníctvom internetových obchodov z krajín mimo EÚ. V roku 2025 prišlo do Únie približne 6 miliárd balíkov v rámci elektronického obchodu. Viac ako 90 % z nich pochádzalo z Číny. Problémom tiež je, že mnohé balíky z takýchto obchodov, ktoré sú dovážané na územie EÚ, sú účelovo podhodnotené, teda rozdelené do menších zásielok, s cieľom vyhnúť sa clu.
Práve lacné nákupy z čínskych online platforiem, ako sú napríklad Temu, Shein či AliExpress, sa v posledných rokoch stali významnou súčasťou cezhraničného elektronického obchodu. Obrovské množstvo jednotlivých balíkov však predstavuje záťaž pre colné orgány a zároveň komplikuje kontrolu toho, čo sa na európsky trh dostáva.
Rada EÚ preto pri reforme colných pravidiel dbá nielen na efektívnejší výber ciel, ale aj sprísnenie kontrol tovaru, ktorý nespĺňa európske požiadavky alebo môže byť pre spotrebiteľov nebezpečný. „Pri celoeurópskej kontrolnej akcii v roku 2025 nevyhovovala pravidlám EÚ viac ako polovica skontrolovaných výrobkov vo viacerých kategóriách vrátane hračiek, elektroniky či kozmetiky,“ vysvetľuje Mária Auxtová, Country Lead pre Slovensko spoločnosti Shoptet.
Po 3-eurovom cle príde ďalší poplatok
Prvým opatrením, ktoré finančne zaťažilo dovoz tovaru nízkej hodnoty z tretích krajín v roku 2026, je nové clo, resp. zrušenie oslobodenia od cla pri dovoze tovaru do hodnoty 150 eur. V praxi to znamená, že ak si zákazník objedná napríklad z AliExpressu tri rôzne produkty (odlišné v colnom zaradení, napr. tričko, topánky, hračku), na každé z nich sa od júla 2026 uplatňuje clo vo výške 3 eur.
Ďalším opatrením je nový manipulačný poplatok. Rada EÚ v tlačovej správe však zdôrazňuje, že ide o samostatné opatrenie, ktoré s clom priamo nesúvisí. Účelom tohto poplatku je pomôcť pokryť náklady spojené s rastúcim počtom malých balíkov, ktoré treba monitorovať a kontrolovať.
Poplatok sa má podľa schválenej reformy zaviesť najneskôr do 1.11.2026. Jeho výška ešte nie je známa, hoci ako uvádza spoločnosť Shoptet v tlačovej správe s odvolaním sa na Európske združenie textilného a odevného priemyslu EURATEX, ktoré zastupuje záujmy európskych výrobcov, v diskusiách na európskej úrovni sa objavujú sumy od 2 do 4 eur za zásielku. EURATEX však pri ultra-fast fashion presadzuje poplatok na úrovni až 10 eur. „Nižšie sumy podľa neho dostatočne nepokrývajú náklady na colné kontroly, dohľad nad bezpečnosťou výrobkov a vymáhanie pravidiel,“ uvádza Shoptet.
Definitívne výšku manipulačného poplatku ale stanoví Európska komisia ešte pred tým, ako sa poplatok začne uplatňovať v jednotlivých členských štátoch. Pre spotrebiteľa to znamená, že pri nákupe lacného tovaru z krajín mimo EÚ môže byť konečná cena v budúcnosti vyššia nielen o samotné clo, ale aj o ďalší manipulačný poplatok.
Prvé údaje po zavedení cla ukazujú pokles zásielok nízkej hodnoty
Nové pravidlá už podľa prvých dostupných údajov menia správanie obchodníkov a logistických spoločností.
Belgická colná správa podľa M. Auxtovej, zaznamenala v júli medziročný pokles počtu colných deklarácií pri zásielkach do 150 eur o 53 %. Zároveň sa zvýšila priemerná deklarovaná hodnota zásielok. Kým pred zavedením nového systému bola na úrovni 5,73 eura, po 1.7.2026 dosiahla 10,85 eura.
Jedným z možných vysvetlení je podľa spoločnosti Shoptet zmena spôsobu, akým obchodníci a logistické spoločnosti zásielky organizujú. Namiesto posielania veľkého množstva samostatných malých balíkov pravdepodobne spájajú viac položiek do väčších zásielok.
Význam Belgicka pritom nie je zanedbateľný ani pre Slovensko. Krajina patrí vďaka svojej polohe a logistickej infraštruktúre medzi významné vstupné brány tovaru z tretích krajín na jednotný európsky trh. Na letisku Liège sa podľa Shoptetu spracúva takmer pätina všetkých colných deklarácií súvisiacich s elektronickým obchodom v celej EÚ. Časť tovaru následne pokračuje do ďalších členských štátov vrátane Slovenska.
EÚ presadzuje rovnaké podmienky pre európskych predajcov
Reformou colného poriadku EÚ poukazuje aj na rozdielne podmienky, v akých pôsobia európski a mimoeurópski predajcovia.
Predajca so sídlom v EÚ musí pri uvádzaní výrobkov na trh počítať s celým radom povinností. Týkajú sa napríklad bezpečnosti výrobkov či ochrany spotrebiteľa. M. Auxtová upozorňuje, že európski predajcovia, vrátane tých slovenských, často nedokážu predávať tovar za také ceny ako ázijskí konkurenti. Okrem colných nákladov podľa nej európske firmy znášajú aj náklady spojené s plnením regulačných povinností, recyklačnými poplatkami či vybavovaním reklamácií.
Malé zásielky boli pritom z pohľadu cla dlhodobo v osobitnom režime. EÚ preto pristupuje k opatreniam, ktorými chce rozdiel medzi dovozom lacných jednotlivých zásielok a klasickým dovozom zmenšiť.
Colné povinnosti sa presunú na online platformy
Schválená reforma však neprináša iba nový poplatok. Mení aj spôsob, akým sa bude na elektronický obchod pozerať z pohľadu colných povinností.
Podľa nových pravidiel budú pri predaji tovaru do EÚ elektronické platformy považované za dovozcu tovaru. To znamená, že práve platforma bude zodpovedná za vybavenie colných formalít a úhradu príslušných platieb, namiesto konečného spotrebiteľa v EÚ.
Pre veľké online platformy tak reforma predstavuje významnú zmenu. Nové pravidlá zároveň zavádzajú nový systém sankcií pre prevádzkovateľov elektronického obchodu, ktorí si nebudú plniť colné povinnosti.
V najzávažnejších prípadoch môže pokuta dosiahnuť až 6 % ročnej dovoznej hodnoty tovaru spoločnosti v predchádzajúcom roku. Okrem finančnej sankcie môže dôjsť aj k odobratiu niektorých colných výsad alebo k obmedzeniu prístupu k online platformám.
Zároveň sa ale vytvára nová kategória najtransparentnejších podnikov – dôveryhodný a preverovaný obchodník. Ako uvádza Rada, v rámci tohto systému sa budú na spoločnosti, ktoré poskytujú komplexné informácie o pohybe a súlade tovaru s požiadavkami a spĺňajú ďalšie prísne kritériá, uplatňovať zjednodušené colné režimy. Vďaka tomu ušetria čas aj peniaze. „Najspoľahlivejšie spoločnosti budú môcť prepustiť svoj tovar do obehu v EÚ bez akéhokoľvek aktívneho colného zásahu,“ informuje v tlačovej správe.
Reforma má zmeniť fungovanie colnej únie
Rada EÚ schválenú reformu označuje za najkomplexnejšiu zmenu colného rámca za posledné desaťročia. Okrem pravidiel pre elektronický obchod má vytvoriť aj nový Colný orgán EÚ a centrálne Colné dátové centrum EÚ.
Nový colný orgán bude analyzovať údaje o dovoze a vývoze v novom Colnom dátovom centre EÚ a pomáhať členským štátom identifikovať rizikový tovar, ktorý by mal byť predmetom prioritnej kontroly. Sídliť bude vo francúzskom Lille a fungovať má začať v roku 2027.
Pre podnikateľov v elektronickom obchode bude používanie nového dátového centra na zaznamenávanie dovozu do EÚ a vývozu z EÚ povinné od 1. júla 2028. Pre všetkých ostatných obchodníkov má povinnosť začať platiť od 1. marca 2034.
Finálne znenie musí ešte formálne schváliť Európsky parlament. Podľa Rady EÚ by k tomu malo dôjsť neskôr v septembri 2026. Následne bude právny predpis podpísaný a uverejnený v Úradnom vestníku EÚ.
Čo teda čaká nákupy z Číny a ďalších tretích krajín?
Pre spotrebiteľov aj slovenské e-shopy je podstatné, že EÚ postupne sprísňuje podmienky pre lacný dovoz malých zásielok z tretích krajín. K už zavedenému clu na zásielky do 150 eur pribudne najneskôr od novembra 2026 aj manipulačný poplatok, ktorého výšku ešte určí Európska komisia. Jeho zavedenie má pokryť časť nákladov spojených s kontrolou a monitoringom malých balíkov.
EÚ zároveň posilní zodpovednosť online platforiem za colné povinnosti a kontrolu súladu dovážaného tovaru s európskymi pravidlami. Lacné nákupy z čínskych internetových obchodov tak môžu byť v dôsledku nových pravidiel postupne drahšie. Zároveň však EÚ očakáva, že opatrenia prispejú k lepšej kontrole bezpečnosti výrobkov a k vyrovnaniu podmienok medzi predajcami z EÚ a konkurenciou z tretích krajín.
Zdroje: consilium.europa.eu, tlačová správa spoločnosti Shoptet
